两会中，李克强表示：要加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、权威性、公开性，促进“多规合一”。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构房屋和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。

发展工厂化装配式建筑是节能环保的需求

针对为什么要大力发展工厂化装配式建筑的问题，王铁宏认为，我国现有的建筑技术路径（称之为传统技术）形成于1982年，即钢筋混凝土现浇体系，又称湿法作业，客观上讲，虽对城乡建设快速发展贡献很大，但弊端亦十分突出：

一是粗放式的作业方式，钢材、水泥浪费严重。

二是用水量过大。现浇体系用水12吨以上/平方米，现在年竣工房屋面积达到25亿平方米，一年用水量就超过300亿吨。

三是工地脏、乱、差，往往是城市PM10以上的可吸入颗粒物的重要污染源。

四是有质量通病，严重开裂渗漏问题突出。

五是劳动力成本飙升，招工难，管理难，质量控制难。

这表明传统技术已不改不行了，加上节能减排的要求，必须加快转型，大力发展和推广工厂化装配式建筑。

我国工厂化装配式建筑世界领先

据王铁宏介绍，经过近10年的艰苦努力，我国工厂化装配式建筑已取得突破性进展，处于世界领先地位，归纳起来有3种模式。

一是以万科等为代表的钢筋混凝土预制装配式建筑。这种建筑模式适合于多层、小高层办公、住宅建筑，在传统技术框架和框剪基础上侧重于外墙板、内墙板、楼板等的部品化，部品化率为40%~50%，并延伸至现场装修一体化，成本进一步压缩，已接近传统技术成本，可以做到约5天建一层。

二是以东南网架、中建钢构、杭萧钢构等为代表的钢结构预制装配式建筑。这种建筑模式适合于高层超高层办公、宾馆建筑，部分应用到住宅建筑，在传统技术核心筒的基础上，侧重于钢结构部品部件尽量工厂化，还延伸至现场装修一体化，部品化率为30%~40%，强调集成化率。

三是以远大、顺筑工厂化可持续建筑等为代表的全钢结构预制装配式建筑。这种建筑模式适合于高层超高层办公、宾馆、公寓建筑，完全替代传统技术，更加节能（80%）、节钢（10%~30%）、节混凝土（60%~70%）、节水（90%），部品化率为80%~90%，部品在工厂内一步制作并装修到位，现场快捷安装，高度标准化、集成化使成本比传统技术压缩1/4~1/3，可以做到每天建1层~2层。

据悉，远大可建曾用19天时间建成了长沙57层高楼“小天城”，以平均每天3层的建设速度创造高层建筑新的纪录。“远大可建的可持续建筑是‘六节一环保’（即更加节能、节地、节水、节材、节省时间、节省投资、环保）建筑，符合循环经济理念，又好、又省、又快，实现了从粗放的建筑业向高端制造业转变，是建筑业转型发展的一场深刻变革。”2013年以来曾先后5次率专题调研组深入远大可建跟踪调研的王铁宏，对此给予了高度评价。

顺筑房屋也是近年来着手农村自建房定制轻钢别墅的新型企业，用互联网+的思维相结合的发展道路，在西南地区享有盛誉。

“可持续建筑采用的技术路径是在钢结构上的部品化、集成化，实现了近似标准集装箱式运输，海运成本大幅降低，破解了一般装配式建筑运输半径的瓶颈，我们相信其会成为‘一带一路’战略的一项抓手。”王铁宏特别强调。

工厂化装配式建筑发展前景可期

谈到全钢结构装配式建筑的推广前景时，王铁宏以2014年的建筑数据为例做了详细的说明。2014年，全国竣工房屋25.73亿平方米（房地产类10.75亿平方米），新开工项目41.55万个，建筑业产值17.67万亿元。在这当中，按项目数分析约1/7、按建筑面积分析约1/5、按投资量分析约1/4为高层超高层办公、宾馆、公寓建筑，都可采用这种建筑形式。目前，高层超高层建筑实际上已经是以钢结构为主的，但不是全钢结构，多是钢筋混凝土核心筒+钢框架结构，仍然没有完全摆脱传统技术的诸多弊端。

谈到如何才能促进全钢结构装配式建筑形式在多层、小高层（30层以下、量大面广的住宅）中广泛应用的问题时，王铁宏认为，其核心问题是要解决到底好不好、省不省、快不快的问题。

在装配式建筑技术的探索过程中，一些企业曾在多层小高层钢结构中投入人力、物力、财力研究并建成了一些示范住宅，但没能很好解决钢结构本身存在的一些问题，如隔音差、舒适度差（没有解决“好”的问题）；造价明显高于传统技术（没有解决“省”的问题）；仍大量现场作业，施工速度无显著优势（没有解决“快”的问题）。而工厂化可持续建筑之所以成功，一是因为把握准了市场细分———高层超高层办公、宾馆、公寓（其传统技术的造价过高，周期过长）；二是因为把握准了三要素：更好、更省、更快。

当然，一种创新技术在开始推广的时候自然会遭遇这样或那样的传统阻力，如一些设计单位或人员还偏于保守，习惯采用传统技术设计等，但只要解决了好、省、快三个核心要素，推广问题自然会迎刃而解。尤其是《意见》的出台，要求“制定装配式建筑设计、施工和验收规范。完善部品部件标准，实现建筑部品部件工厂化生产。鼓励建筑企业装配式施工，现场装配。建设国家级装配式建筑生产基地。加大政策支持力度，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”。这些必将对推广采用好、省、快的工厂化装配式建筑提供有力的政策支持，营造有利的市场环境。

王铁宏在电话采访中强调，当前，随着技术的日臻成熟、改革的日益深入、反腐力度的加大，大家普遍反映，推广形势越来越好，市场需求越来越大，发展和推广工厂化装配式建筑恰逢其时。

钢企可采用两种方式参与

王铁宏认为，毫无疑问，推广工厂化装配式建筑尤其是钢结构装配式建筑，可有效化解我国日益严重的钢材产能过剩问题，符合循环经济理念，可以实现国家钢材战略物质储备，是经济转型的一项重要内涵。

谈到工厂化装配式建筑对钢企有什么启示时，他强调，钢企要深刻思考：是否、适时进入新的工厂化装配式建筑领域，这是一个重大战略问题。

若仅仅是推广建筑钢材，他认为，钢企宜采用与建筑企业合作的方式，应选准战略合作伙伴。目前，已有一大批钢结构装配式建筑企业，每年建筑钢材用量非常可观。据远大可建的人员介绍，他们的20层~30层建筑用钢量一般为60千克~70千克/平方米；30层以上的超高层建筑还没有非常准确的统计数据，以“小天城”为例，其钢材用量在2.6万吨左右，平均为153千克/平方米。不过，需要强调的是，“小天城”是按照97层设计的，后来由于飞机场限高，改为57层。如果最初按照现在的高度设计的话，钢材用量可能在120千克/平方米左右。该示范表明，其用钢多为国产钢，国内钢企都能生产。

对于准备进入工厂化装配式建筑领域的钢铁企业，王铁宏认为，要紧紧抓住好、省、快的三个核心要素来谋划。他特别指出，建筑好、省、快，并非仅仅是钢结构一项创新那么简单，这其实是“双转型”“双跨越”，对钢铁企业的挑战压力更大。他说，几年前，某些钢铁企业进军钢结构住宅领域失败的教训应引以为戒。

王铁宏鼓励更多有实力的钢铁企业进军工厂化装配式建筑领域，促进工厂化建筑更好、更快发展，并表示，自主开发或强强联合都是钢企可以采取的选项。